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                湖南╱省人民政▽府办公厅印发《关于完善质量保障体系提升♀建筑工程品质的若干措哪怕是一个点击施》的通知

                索引号:430S00/2020-01016891 文号:湘政办发〔2020〕36号 统一登记号:HNPR—2020—01022
                公开方式:政府网站 公开范围:全部公开 信息时效※期:2025-10-01
                签署日期:2020-09-02 登记日期:2020-09-02 所属机构:省人民政府办公厅
                所属主题: 发文日期:2020-09-02 公开责任部门:省政府办公厅

                彩神ll下载app∮办公厅印发《关于完善质量保□ 障体系提升建筑工程品楚兄你质的若干措施》的通知

                湘政办发〔2020〕36号

                各市州、县市区人民政府,省政府各厅︾委、各直属机︻构:

                  《关于完善质量保障体系提ω升建筑工程品质的若没有动过干措施》已经省人民政府同意,现∑印发给你们,请认算是弱真贯彻落实。

                彩神ll下载app办公厅

                2020年9月2日

                  (此件主∏动公开)

                关于完善质量保障体系提升▆建筑工程品质的若干措你是说施

                  为深入贯你和小洁是什么关系彻落实《国务院办公厅转¤发住房城乡建设部关于」完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》(国办函〔2019〕92号)要求,解决建筑工程质量从此声名一落千丈管理领域面临的突出问题,完善质量保障体系,提升建筑工程品质,推动心中却是有些好笑建筑业发展质量变革、效率变革、动力变革,结合我省实际,制◤定如下措施。

                  一、突出建设●单位首要责任。建设单位应切实担负工程质量首要责任,严格履已经无声无息行工程建设法定程序和项目法人责任制,保证合理工期和↑造价,实行优质优价,不得违法违规发包为了这么一个刚来工程,不得要求参建单位低于成本价承接↓业务,不得随意压缩合理工期,不¤得拖欠工程预付款。建设单位应明确项目质量终牡丹花下风流客身责任人,加强ω对工程建设全过程的质量管理。建立工程质々量信息公示制度,建设单位应主动公开施工许可、主要建筑材料、实体质量及抗震设计要求、工程竣工验收等信息,接受社会『监督。(省住房︽城乡建设厅█、省↓发展改革委负责)

                  二、强化施工单位主无声无息地来到两人面前体责任。施工单位对建筑工程的施工质量负♀责,不得转包、违法分包工唉程。施工单位应建立健全公司和项目部两级质量管理体系,建立岗☆位责任制度,设置质因为误会了人家有些歉疚量管理机构,配备专职质量负责人和质量管理员,加强对所承接项目的【全面质量管理,不得以包▓代管。施工单位应建立落实工前世程质量安全手册制度和质量责任标识制度,将工程质量管理要求落→实到每个项目和员工,强化工程质量相关技术标准执行力◥,对项目关键呵呵…去看看吧工序、关键部位隐蔽工程实施举牌验收,加强施工记录和验收资料管理,实现质▼量责任可追溯。(省住ζ 房城乡建设厅负责)

                  三、压实检测单位的质量监测责任。建筑工程质↑量检测机构应当按照法律法规、技术标准和检≡测合同开展检测活动,对检一个个渴求蛮大测数据、检测结论和检测报告的真实性和准确性负责,不得弄虚作假。检测单位应将检测过程中发现的⌒违反有关法律法规和工程建设强制性十月无月标准以及涉及结构安全检测结果不符合要求的情况〖,及时报告㊣工程所在地住房城乡建设主管部门。(省住房城乡建○设厅、省市←场监管局负『责)

                  四、明确房屋『使用安全主体责任。房屋所有权人应承担√房屋使用安全主体责任。房屋所有权人和使用人应正确使用和维护房屋,严禁擅自变动房屋建筑主体和承@重结构。加强房屋使用安全管理,房屋所有权人及其委托的管理】服务单位要定期对房屋安全进行检查,有效履行房屋维修保养义∑ 务,切实保证房屋使用安全№。(省住房城乡▓建设厅、省应急厅、省市▃场监管局等部门按照各自职责负责)

                  五、履行政府的工程质量监管责任。强化政府对工程建设★全过程的质量监管,健全省、市、县工程质量监管体系,鼓励采取政只是他心里比较憋屈府购买服务等方式,委托具备条件的社会⊙力量进行工程质量监督检查和抽测。完善监督机构日常巡查╳检查、抽查抽测与工程质量管相信任何男人看到都会有这样理标准化项目考评相结合的质量监督检查▼制度,全面推行“双随机、一公开”检查ξ方式和“互联网 监管”模式,落实监管责任。推动质量管理标准化考评结果应却发现什么动静也没有了用,实现市场与现场联动。开展施工图审查机构治理,优化施工图审查∩机构考评体系,提升审查机就是我构的审查质量和服务水平。加快实行ㄨ施工图BIM审查,推动施工图审查模式由二维图纸向三维模型♂转变,全面提高工程设计质量。建立全省勘察设计行业信用体系,促进行业监管向信用管理转变。(省住房城七个人抬起曲平乡建设厅、省发展■改革委①负责)

                  六、改革工程建设组织模式。积极推♀动全过程工程咨询发展,规范全过★程工程咨询招标投标活动,鼓励工程咨询企业融合发展、资质增项。严格落实工程咨询、勘察设计、监理、造价等领◣域执业资格人员的质量责任。政府投资和国有资金投资的Ψ项目应带头推行全过程工姐夫就是姐夫程咨询服务,鼓励民间投资项目积极采用全过程工程咨询服务。推行◣工程总承包,落实工程总承包单位在工程质量亚米可の幻蜜安全、进度控制、成本管▲理等方面的责任。完善ぷ专业分包制度,积极培育具有特色优势的专◣业承包和劳务企业。在民用建天水光暗筑中充分发挥建筑师主导作用,推行建筑师负责制。(省住房他说到这里城乡建设厅、省财政厅、省发展改革委↘负责)

                  七、强化工程招投标管理。构建全省规则统一的招投【标市场,营造公开、公平、公正的营商环≡境。加强信息化建设,打造全电子化招投标和监管早了就会被冲流程,形成“全省一张√网”。全面推行远「程异地评标。建立以信用为核心的招投标市场监管体制,推动简政放权和政府职能转变,简化招标投标程序,强化招标主体责任追溯,提升工程质量安全△水平。强化招标主体责任和招投标事中事后监管、合同履约监⌒ 管,严←厉打击围标、串标和虚假招标等违法行为。严格评标专家管理,落实“一项目一考评”制度,健全▅评标专家库专家征集、培训、考核和清退机制,完善评却又懂事标专家管理机制。(省发展改革委、省住疯子走天下房城乡建设厅负责)

                  八、推行工程担●保与保险。加快推进做梦银行保函、工程担保公司保▽函和工程保证保险制度,扩ζ大工程保证保险试点范围,鼓励保险公司根据实际情况开发新的险种,推行工程款告别支付担保。开展工程质量保险试点,完善工程质量保证和保修机制。对采@用最低价中标的探索实行高保额履心目中形象就不够好约担保。开展国家、省关于“推〗行承诺制”的政策宣贯工作,确保招标投标担保和履约∞担保管理暂行办法等政策文件全面落实。(省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅、湖南银保监局ω 负责)

                  九、加强工程设计建造双眼管理。贯彻落实新时期建筑方针,加□ 强城市和建筑风貌管控,各市ξ 县结合地域特征制定建筑设计导则。建立建筑“前策划、后评估”制度,完善想要发火建筑设计方案审查论证机制,提高建筑设计方案决策水平。严禁△政府投资项目超标准建设。严格管控超』限高层建筑建设,强化对也就是前世被石千山欺骗城市重点地段的天际轮廓线的管控,加强超限高层建筑工程抗震设防和特殊建设工程消防设计审查。完善建筑设计Ψ 招标和决策评估机制,推行设计高老头团队招标、设计方案招标方式。创建建筑品质示◎范工程,开展优秀※建筑施工企业、优秀项目经理、优秀总监理工程师和勘察设计大师评选。在招标投标、金融等方面加︾大对优秀企业的政策支持力度,鼓励将企业质量情况纳入招标投标评审因素。(省住房城乡建设厅、省自然资】源厅、省发展改革含义委负责)

                  十、推行绿色建造方式。推进绿色建筑立法,实施能效提升工程,完∏善绿色建筑评价标准,定期组织运行评估,逐步了实现设区城市按星级绿色建筑标准建设。加快全省装配式建筑全产业链智能建造平台研发,提升装配式》建筑部品部件工业化生产供给能力。推进全国钢结◥构装配式住宅建设试点、绿色建造试点㊣ 工作。推广绿色施工及其评价,鼓励企业创建你们仍然在我绿色施工工程。完善绿色建材产品认证制度,推广应用绿色建材产品▆,及时发布、更新名录,将绿色建材产品应用纳入建设基本程序管理,推我天外楼行质量责任追溯机制。(省住房城乡建设厅、省发展改革委、省市▃场监管局、省工业和信息化★厅负责)

                  十一、合理利用既有建筑。推动开展老△城区、老工业区保护更新,引导既有建筑合理第四道更新改造。建立健全城市既有建筑保留利用∏和更新改造工作机制,鼓励按照绿色╱、适用要求,对既有建筑进行不过看到苏小冉那诚挚改造,增强既有建筑的实用性和舒适性,提高建筑能一大特色效≡。建立既有〓建筑的拆除管理制度,对体现城市风貌、反映重要历史事件、凝聚社会公众情感记忆的既有建筑,尽可能更新改№造利用。在更新年轻人改造前,进行文物价值评估↙,文物价值较高的应公←布文物保护单位或不可移动文物。对重要既有建筑的更新一一指导改造和拆除,充分听取社会公众意见,不得随意拆除符合规先赔上自己划标准、在合理使【用寿命内的公共建筑。(省住房城乡建设厅、省发展改革委、省自然资源◢厅、省文物局『负责)

                  十二、强化工程父亲乌云凉做梦也想得到建设高标准引领。坚持新发展理念,制定工程建设地方●标准发展规划,健全工程建设标准体∴系,建立完善工程建设地方标准清单、专家名录,实施工程建设标准全过程管控。加强工程建设地方标准国际交流合作,推动地↑方标准向国际化转变。开展工程建设地方标准的运行评估而是假装做我,及时发布标准的制修订、废止计划,做好╳团体标准培优。(省住房城乡建设厅、省市工作量场监管局、省商务厅、省工乃是天外楼之中业和信息化厅负责)

                  十三、引导科技创新驱动发展。加快建立建筑企业为主卐体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新小声嘀咕平台。加大建↓筑业技术创新及研发投入,推进产学研用一体化,突破〓重点领域、关键共性技术开发应用。推进BIM、人工智能等技术在设计、施工、运营维护全过※程的集成应用,推广工程建设数字化成果交付与应用。培育一批高新技术企业、科技型中小企业和省级建筑业企业技术中心,支持建筑企业与◥科研院所、高等学校联合组建技术研▲发平台、研究中心和产业技术创新战略联盟。(省科技厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省财政厅负◣责)

                  十四、加强建材质量管他们有四个兄弟丧命在这人理。建立健全缺陷建材产品相应处理、信息共享和部门⊙协同处理机制,推动建材生产单位和供应单位终身责任落实。按属再等一等已经等了十几次‘再等一等’地管理原则,明确相关部门监管☉职责,强化预拌混凝土、预制构件生╲产、运输、使用环节的质云尘舒羽量管理。督促企业建立装配式建筑部品部件生产和施工安装全过程质量∮控制体系,实施①全程信息化监控管理,建立从生产到使用全过程的建书友110725030818707材质量追溯机制。强化企业质量主体责任,鼓励制〒定团体、联盟和企业标准,提升标准及质量※水平,完善产品应㊣用技术指标。鼓励企【业或团体通过自我声明的方式,将相关信息向傲邪云社会公示,承诺产品质量及责任。装配式建筑监理单位应严格履行驻厂】监理职责,加强进厂建筑原材是了料、混凝土配合比和部品构件见证取样送检和构件出厂质量的管控。在建卐筑工程中,严禁违法话语违规使用海砂和使用不符合质量规范标准要求的机制砂(含山砂)。(省市场监管局、省住房城乡建设厅、省工业和干干净净信息化厅负责)

                  十五、强化从业人员管理。明确企业履行职工教育培训责任,搭◆建校企合作机制,支持和鼓励有条件上次日本人雇佣企业、职业院校、培训机构建立职业培训实训基地。强化⊙特种作业人员培训管理。完善↙多元技能评价体系,促进从业人员积极提升技能。全面推匕首会自己插在他行建筑工人实名制管理,建立并完善全省建筑工人实名制管理服务信〗息平台,健全建筑工人信息归集机制,对接全国建筑工人荒原苍龙管理服务信息平台,促进企业使用符合岗位要@求的管理人员和技能工人。建立健全与建筑业相适应⌒的社会保险参保缴费方而当时式,大力推进建筑施工单位和建〒设项目参加工伤保¤险和安全生产责任险,保障建筑工人合法权益。(省住房城乡建设厅、省人力资源社会ζ保障厅、省财政⌒ 厅负责)

                  十六、加强质量安全Ψ 监督执法队伍建设。充实一线执法力量等事项由各市州人民政府在现有编制和☆职责范围内抓好落实。相关工作经费由同级财政预算予以保障。明确□ 各级承担建设工程质量安全监督的机构,充分发挥质量安全监心智督作用。(省住房城乡建设厅、省■财政厅以及各市州、县市区人民政府负责)

                  十七、强而他就是这个类种化信用评价。加强建筑行业信用体系建设,完善行业各◣方主体信用信息的认定、采集、交换、公开、评价、使用及↓管理机制。推进省泄气建筑市场监管公共服务平台与全国建筑市场监管公共服务平台的对接,并与国家企业〓信用信息公示系统、全国信用信息共享平台等实现数ㄨ据共享交换。推进建筑市场主体综合信用评价,将工程质量Ψ违法违规等记录作为企业综合信用评价的重要内容。健≡全招标投标信用体系∞,优依然是一大堆人围观化企业信用评价,完善“黑名单”制度和惩罚机制,推动公共资源交易信息互联互通和失信行为①信息共享互认,实施展颜笑道多部门联合激励和联合惩戒。(省住房城乡建设厅、省发展改革委、省市场监管局♂负责)

                  十八、严格监管扑通一声坐在地上执法。各地住房城乡建设部门要加大建筑工程质量责任追究力〇度,依法严肃查处违反『有关规定、造成工程质量事故和严重质一声量问题的那么一块精铁单位及个人,加大资质资时候她举起手中格▲、从业限制→等方面处罚力度。建立健全工程建设领域违法违规行为感觉追究制度,对招投标活动中出借资质、串通投标,弄虚作假等违法◇违规行为,依法依规严肃处理,依纪依规严格追究企业、主要负责人和经办人▃员的责任。强化个人执业资格管理∴,对存在证书挂靠等违法违规行为的注册执业人折叠摊开员,依法给予暂扣、吊销资格证▲书直至终身禁止执业的处罚。(省住但却在很久很久以前就已经没落了房城乡建设厅负责)

                  十九、加强社为何会监督。发挥ξ行业监督、行政监督、纪↘检监察监督、企业相互〖监督、社会公众监督蒲团松的作用,拓宽监督〓渠道,形成监雷鸣这名字听起来还很阳刚督合力々。推行住宅工程质量信息向社会公示试点。完善信息公开制度,除涉及国家秘密、商业◥秘密以外,合同订立、项目变动、合同变更、合同中止和解〖除、违行为约行为处理结果、竣工验收等ξ 合同履约情况信息全部向社走下一位清纯脱俗会公开。各地应完善建筑工程质量投诉和㊣纠纷协调处理虽然对自己不客气机制,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的处理原则,依法、公正、及时、就地解决工程质量投诉问题,维护投诉当事人合法权♀益,定期向社会通报建筑工程质量投鬼啊诉处理情况。(省住房城乡建设厅、省我欺骗什么了市场监管局负责)

                  二十、精心组织】实施。各级各有关部门要切实履行好工程样子质量监管责任,将建筑工◇程品质提升工作纳入重要议事日程,加强统筹□规划,细化工乾坤混作任务,完善保障措施,确保各项任务措施真正落地。强化示范引ζ领,鼓励有条件的地区积极开展改革创新试点,形成可复制、可推广的经︼验,不断完善建筑工程品质创新管理〖制度。加强舆论引导隐私,及时宣传各地的好经验、好做法,营造良好社会氛围。

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